北大师生周末挤爆会议厅，“深圳改革开放公开课”究竟讲了什么？
12月15日，由北京大学国家发展研究院主办的第三届国家发展论坛在京举行。市政府发展研究中心（政策研究室）主任吴思康应邀出席论坛开幕式，并作为首位嘉宾在主题交流环节发表主旨演讲，为现场300余名北大师生和线上观众讲述改革开放深圳成功的发展“秘诀”。
近40年来，深圳从一个仅有3万多人口、一条小街的边陲小镇，迅速成长为一座2000万人口的现代化国际大都市，全市2017年GDP2.24万亿元，相当于1979年中国大陆的5.5倍，正是改革开放铸就了“深圳奇迹”。那么，究竟是什么造就了深圳“当惊世界殊”的沧桑巨变呢？让我们一起回到现场聆听吴思康主任是怎么说的？
——“改革、开放”只是中国这40年吗？
习近平总书记说过：“开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。”演讲一开始，吴思康便从世界文明史的宏大视角审视“改革开放”这一主题，他说到：
不论是从中国古代的历史发展，还是中国当代的社会实践，乃至世界其他国家兴衰历程来看，改革开放是强国之路的关键一招。中国古代发展史其实也是一部“改革开放”史，秦国以开放的心态重用卫国人商鞅推行统一度量、设郡县、废井田、开阡陌、奖耕织等变法举措，奠定了第一个统一封建王朝的强国基础；汉武帝建立内外朝、创设刺史制、推行币制改革、开辟陆上丝绸之路，创造了“汉武盛世”；唐太宗施行开放政策，大规模任用外籍官员，一度甚至占到朝廷官员的1/3，波斯人伊朗人甚至官拜宰相，长安作为当时的国际性大都市，旅居的波斯人、突厥人、中亚人、日本人、非洲人等外国人上万，许多外商在“西市”经营店铺，长期居住，各国留学生也纷纷来华留学，开创了“贞观之治”；宋朝虽然看起来羸弱不堪，但通过开通海上丝绸之路等，海外贸易发达，经济繁荣鼎盛。可以说，“改革开放”推动了一个朝代的兴盛，创造了一段历史的辉煌！
吴思康继续介绍说，纵观世界历史，改革开放之君往往造就强大、兴盛之国。像罗马人，其实是善于同化被征服的民族，他们不采取屠杀、奴役、歧视政策，而通过同化政策，欢迎他们到罗马定居，给予和罗马人一样的市民权，成为罗马的命运共同体。甚至奴隶只要赎回自己自由后，也可获得市民权。公元前367年，罗马制定了《李锡尼法》，将所有政府官职向平民出身的人开放。第二代王努马与第四代国王安库斯就不是拉丁人而是萨宾人。罗马人选择了全面的开放、全面的竞争，用新崛起的能人，用新兴的阶层，用新鲜的知识充实着自己的决策机构，从而造就了横跨欧亚非大陆的罗马帝国。如彼得一世1682年即位后，1689年掌握实权发动改革，在位期间对俄罗斯推行政治、经济和军事等改革，他制定的西方化政策是使俄罗斯变成强国的主要因素。1697年他派遣使团前往西欧学习先进技术，本人则化名彼得·米哈伊洛夫下士随团出访，先后在荷兰和英国等地学习造船和航海技术，并聘请大批科技人员到俄罗斯工作。回国后积极兴办工厂，发展贸易、文化、教育和科研事业，同时改革军事，建立正规的陆海军，加强封建专制的中央集权，给未来称雄欧亚的俄罗斯帝国打下了坚实基础。
日本历史上进行过两次大规模的“改革开放”，一次是646-689年的“大化改新”，日本学习中国唐朝律令制度，派遣大量遣唐使全面学习政治、经济、文化制度，这场改革使日本由奴隶社会过渡到封建社会。一次是1853—1868年的“明治维新”，日本开始全面学习吸收西方先进技术，进行资本主义改革，实行君主立宪制，使日本从封建社会过渡到资本主义社会。讲到这里的时候，吴思康特别说到：“昨天我接待了来自日本北九州市企划调整局的局长大下德裕，向他介绍了中国改革开放的发展经验和深圳经济社会、科技创新等基本情况，希望加强同日本北九州在经贸、产业、教育、智库等方面的交流合作。北九州这位局长对深圳的建设、发展非常感兴趣，他还邀请我在适当的时候到日本去讲课，讲讲深圳的故事！”
——“深圳奇迹”靠的究竟是什么？
接着，吴思康从1978年与2017年国内生产总值、居民人均可支配收入和货物进出口总额等数据对比，说明了“改革开放推动了中国的巨变”。特别是，深圳作为中国第一个经济特区，30多年来GDP增长1万倍，外贸出口连续25年位居全国第一，成为中国经济中心城市，并跻身世界城市20强、亚洲城市前5强。目前，深圳拥有世界500强企业7家，千亿级企业13家，百亿级企业65家。同时，深圳还是中国的钢琴之城、图书馆之城、花园之城、公园之城，千千万万怀揣梦想的中国人汇聚在这里，与这座城市的发展崛起相同步，在奋斗中实现自己的人生梦想，过上更加幸福美好的生活。
吴思康说：“改革开放不仅是40年中国发展的重要特征，也是深圳成功的重要秘诀。我认为，这秘诀最主要体现为这样三个方面：
第一，深圳建设的资源配置主要依靠市场化改革。市场化是深圳经济体制改革的永恒信条，是深圳始终充满活力的奥秘所在。特区人率先冲破计划经济束缚，开展市场化取向的经济体制改革，在劳动、知识、技术、资本等多个领域率先破冰，创造了1000多项“全国第一”，建立起比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制。
第二，深圳产业体系的构建主要依靠开放和国际化。深圳的产业从一开始就是开放式发展，得益于抓住全球产业调整机遇，主动融入全球分工体系。以最开始的“三来一补”为例，现在很多人还看不起“三来一补”，认为它是粗糙的，但正是“三来一补”奠定了深圳发展的工业基础，让深圳的工业体系从一开始就是对标国际市场的，从生产、运营、管理、营销、服务等各个方面都开启了国际化的发展。此后，不论是90年代电子信息产业为主的高新技术产业主导阶段，还是21世纪初四大支柱产业主导阶段以及2011年以来“四路纵队”主导阶段，深圳都抓住了全球最新产业潮流加速发展的国际化机遇，为自己谋得了前瞻性的开放发展。
第三，深圳的创新发展主要依靠改革开放。深圳的创新发展其实是一个非逻辑的创新路径。按照传统的创新逻辑和规律，创新一般都在大学及科研院所集聚的地区。但是，深圳30多年前，可以说是一个“三无”地区，没有一所高等院校、没有一家科研院所、没有一个创新载体。然而，深圳现在却被《经济学人》称为“创新温室”和“硅洲”，成为首个国家创新型城市，正在建设国际科技、产业创新中心。这是为什么呢？深圳在缺乏高校等科研资源的条件下，探索出了企业主导、市场导向的产学研相结合的技术创新体系，形成了“四个90%”，也就是“90%研发人员在企业，90%研发投入源于企业，90%专利产生于企业，90%研发机构建在企业”，同时，深圳大力推进科研体制机制改革，依托国际化的企业，坚持自主创新和开放创新，集聚利用全球资源，实现了从“科技荒漠”到“创新绿洲”的蜕变，走出了一条非逻辑创新路径。
如今，深圳还通过以新机制建设本地高校、引进国内知名高校、引进国际一流高校建设特色学院等创新机制、开放模式，促进了高等院校跨越发展。现有高校13所，共有全日制在校生9.98万人，成为了支撑深圳创新发展的重要依托。
现场，吴思康关于深圳奇迹和发展秘诀的精彩观点和生动演讲获得了各位专家和在场观众的多次鼓掌和热烈回应。圆桌对话环节上，吴思康在回答主持人提问时特别强调，深圳正在朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例：我们对标世界一流，大力推进优化营商环境的改革行动，通过住房制度改革、加大人才引进力度，不断改善人才发展环境；我们出台了加快高新技术产业高质量发展的政策，围绕科技体制机制改革、创新能力提升、产业结构升级等方面，推出“七大工程”，为深圳创新发展注入强劲动能；我们将继续坚持改革开放，不断推进产业技术的源头创新、引领式创新，不断推进经济高质量发展，不断加强与世界各国的开放合作。未来，深圳一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹，我们欢迎各位英才来深圳创新创业！
北京大学国家发展论坛创立于2016年，论坛集合中国政商学界顶级的官员、学者与企业家，以国家发展为核心议题，共同研讨改革开放过程中重大的机遇与挑战，以远见与智慧的碰撞，助力国家发展，推动世界融合。论坛已连续举办三届，本届主题为“国家发展进程中的改革开放”。北京大学副校长王博，中国经济体制改革研究会原名誉会长、国家体改委原副主任高尚全，北大国发院院长姚洋等嘉宾出席论坛开幕式。
（战略组）
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